建筑垃圾處理行業(yè)資源化是理想出路
2020-05-29
我國目前國內(nèi)建筑垃圾資源再生產(chǎn)品標準未形成體系。國內(nèi)建筑垃圾資源化處置方式主要以填埋、堆山和現(xiàn)場移動式設(shè)備處置為主,處置過程中環(huán)境污染嚴重,沒有形成市場認可的商業(yè)模式。部分地區(qū)采取固定設(shè)施處置方式,資源化率一般在80 %以下,未資源化部分會產(chǎn)生嚴重的二次污染;盈利模式以政府補貼和政策支撐為主,沒有補貼不能正常運營。我國建筑垃圾產(chǎn)業(yè)對資源化處置和高附加值利用的需求極為迫切,而國家現(xiàn)行的再生產(chǎn)品標準數(shù)量少、標準低、標齡老,建筑垃圾資源化各個環(huán)節(jié)都需要明確的標準來規(guī)范。
資源化是破解建筑垃圾圍城困局的出路。2016年是“十三五”規(guī)劃實施的開局之年,《關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》中首次明確提出“力爭用5年左右時間,基本建立建筑垃圾回收和再生利用體系”的時間表,在《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》中則明確提出,加快建設(shè)城市餐廚廢棄物、建筑垃圾和廢舊紡織品等資源化利用和無害化處理系統(tǒng),規(guī)范發(fā)展再制造。
建筑垃圾資源化是消化城市垃圾的有效途徑,也是我國實施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的重要措施。我國垃圾圍城現(xiàn)象日趨嚴峻,其中建筑垃圾已占城市垃圾40 %左右。對建筑垃圾進行資源化利用,不僅減輕了城市垃圾壓力,改善了塵世環(huán)境,也使垃圾“變廢為寶”,促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新和先進的生產(chǎn)裝備及標準,將成為實施國家創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的重要實踐成果。
同時,“非正規(guī)建筑垃圾堆放點”排查將釋放清運整治市場。2016年12月2日,非正規(guī)垃圾堆放點排查整治工作電視電話會議順利召開,會議提出深入貫徹落實國家領(lǐng)導(dǎo)人提出的工作要求,進一步統(tǒng)一思想、明確責任,在全國大力開展非正規(guī)垃圾堆放點排查整治工作,解決城市垃圾“上山下鄉(xiāng)”問題。
2017年1月6日,《關(guān)于做好非正規(guī)垃圾堆放點排查工作的通知》發(fā)布,排查對象是城鄉(xiāng)垃圾亂堆亂放形成的各類非正規(guī)垃圾堆放點及河流(湖泊)和水利樞紐內(nèi)一定規(guī)模的漂浮垃圾。垃圾類型包括了建筑垃圾,排查范圍覆蓋全國所有縣(市、區(qū)),重點排查區(qū)域是城鄉(xiāng)結(jié)合部、環(huán)境敏感區(qū)、主要交通干道沿線,以及河流(湖泊)和水利樞紐管理范圍?!锻ㄖ芬?,2020年基本完成全國對“垃圾山”的排查和整治。
目前國內(nèi)建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)進程還有待政府的大力扶持和相關(guān)政策法規(guī)的建立。我國現(xiàn)有關(guān)于建筑垃圾的法律法規(guī)所涉及的范圍以建筑垃圾對市容環(huán)境造成的影響為重點,并不涉及建筑垃圾資源化范疇;并且沒有統(tǒng)一明確設(shè)定建筑垃圾處理的責任主體;而且對違反法律法規(guī)的行為處罰力度偏小。
建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要財政支持。建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)前期研發(fā)投入巨大,無論是建筑垃圾資源化再生技術(shù)、建筑廢物的分類與再生骨料處理技術(shù)等等都需要大量投資,目前政府對建筑垃圾資源化企業(yè)固定投資的支持力度仍有待提升,僅有部分地區(qū)出臺了對相關(guān)企業(yè)固定投資的財政補貼標準。
應(yīng)該積極完善建筑垃圾回收、管理制度。盡管我國每年產(chǎn)生大量的建筑垃圾,但沒有建立強制、同意的回收機制、渠道和管理制度,建筑垃圾施工、拆除、運輸?shù)绕髽I(yè)為降低處置成本常將建筑垃圾隨意傾倒或填埋。
我國建筑產(chǎn)業(yè)正處于快速發(fā)展時期,建筑垃圾資源化推進嚴重滯后,建筑垃圾的綜合利用已刻不容緩。國家將大力支持推進建筑垃圾資源化工作,建筑垃圾處理行業(yè)的市場空間較大,未來前景將更加可觀。